根据国家及省政府关于推进资本市场发展的精神，为集中资源发展优势产业，解决公司在新一轮招商引资热潮中工业用地资源紧缺的问题，公司于11月28日召开了四届十八次董事会，审议拟与中山火炬建设发展有限公司进行的两项捆绑的资产置换：
    1、公司将非重点发展的下属控股、参股9家企业的股权及21家单位的债权按截至2004年10月31日的帐面价值共2.26亿元，以及现金2800万元，合共2.54亿元，与建发公司位于京珠高速公路西侧、五马蜂公园东侧的中山市城东片区的585.1456亩商住地进行置换；
    2、公司将位于京珠高速公路西侧、濠头中学北侧的中山市城东片区的1240亩（合共3.53亿元）商住地与建发公司位于中山火炬开发区东河工业区的976.5911亩工业地和位于中山火炬开发区临海工业园的2014.6538亩工业地进行置换。
    董事会一致通过了资产置换的议案，认为本次资产置换维护了公司股东的利益，有利于公司的长远发展。董事会提请公司于12月30日召开2004年第三次临时股东大会，审议该议案。